人防工程可以买卖吗

　　买卖合同基本的法律性质表现为出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人向出卖人支付相应的价款，这一基本法律性质也为我国《合同法》第一百三十条所明定。开发商出售人防车位在现实条件下不符合买卖合同的这一基本法律性质，因为开发商虽然获准建设人防车位，但并没有就人防车位取得相应的产权。

　　人防工程与社会公众的安全息息相关，是重要的国防基础设施，反映的是社会公共利益，如果开发商通过签订转让合同的方式出售人防车位，不但欠缺权利基础，不符合基本法理，而且损害了社会公共利益，应当依据《合同法》第五十二条第四项的规定认定该转让合同无效。

　　开发商按比例配套建设人防工程是其法定义务，且享受了相关税费等方面的优惠政策，开发商的行为类似于代建，人防车位的所有权并不属于开发商，而应当认为是属于国有，只不过法律赋予了作为投资者的开发商使用和收益的权利。

　　开发商在享有使用和收益权利的同时，必须无条件接受人防部门对于人防车位的管理，既包括平时的监督管理，也包括战时的无条件将人防车位作为人防工程进行使用。基于此，国家明确规定对于人防车位不允许出售和附赠，这种做法某种程度上也反映了将人防车位作为人防工程进行特殊管理和使用的客观要求。